PROYECTOS

Mapa de Complejidad Económica de España

La complejidad económica de un territorio se mide a partir de la diversidad de la cesta de exportaciones de bienes y de la ubicuidad de estos bienes. A medida que un territorio acumula conocimiento, aprende a exportar una mayor variedad de bienes que, al ser cada vez más especializados, son producidos por cada vez menos países. Este proyecto, que Cotec lanzó en 2023, ha sido actualizado en febrero de 2025 y presentado públicamente junto a Jordi Hereu, ministro de Industria y Turismo.

El proyecto revela una paradoja observada en la exitosa trayectoria reciente del sector exportador de bienes español. Un sector que, por un lado, a partir de 2010, era capaz de incrementar sus volúmenes anuales de ventas al exterior en más de un 140%. Al tiempo que, por otro, bajaba posiciones en el ranking internacional de complejidad económica. De igual modo, identifica que las tres provincias vascas, seguidas de la de Barcelona, son los territorios de mayor complejidad económica en España.

La metodología utilizada para llegar a este tipo de conclusiones es la de referencia internacional, el Observatorio de Complejidad Económica (OEC), que se traslada a escala autonómica y provincial. El proyecto es una colaboración de Cotec con César Hidalgo, miembro de la red de expertos Los 100 de Cotec, y la compañía tecnológica Datawheel. La iniciativa ha tenido una gran acogida, con más de 9.000 consultas en el último año, el 25% de las cuales proceden de fuera de España (Estados Unidos, Chile, Francia y Países Bajos, principalmente).

 

ANÁLISIS DE LAS DEPENDENCIAS ESTRATÉGICAS

La novedad de esta segunda edición es que, además de poner el foco en los territorios, la herramienta se fija en los propios productos que forman parte del comercio exterior de bienes de España (tanto los bienes que el país exporta e importa, como los bienes que solo importa o solo exporta). De esta manera, el proyecto pasa de contar con las cerca de 50 fichas territoriales iniciales (que se actualizan), a las más de 7.000 fichas adicionales de productos.

Para cada una de estas familias de productos se puede consultar la evolución en el tiempo del saldo comercial con el exterior del país, las comunidades autónomas y las provincias, identificando aquellas en las que existen dependencias particularmente relevantes o estratégicas. En cada una de las fichas se identifica además qué territorios estarían en mejores condiciones de incrementar la producción de estos bienes si se tomara la decisión de política económica de reducir esa dependencia con el exterior.

De esta manera, con esta herramienta, Cotec contribuye al debate europeo sobre la autonomía estratégica abierta en sectores críticos. Puede ser un instrumento útil que contribuya tanto a orientar flujos de inversión como a diseñar la política industrial de España. Se trata de contribuir a mitigar los riesgos económicos derivados de las fluctuaciones en los mercados internacionales y de fortalecer las capacidades productivas estratégicas internas.

El proyecto también actualiza los índices de complejidad económica del país, las comunidades autónomas y las provincias. Destaca que, después de mucho tiempo retrocediendo, en el último año con datos disponibles (2023) España consigue subir posiciones en el ranking global, adelantando a Noruega y a Arabia Saudí para situarse en la posición 33.

 

MÁS DE 7.000 FICHAS DE PRODUCTOS

El proyecto de Cotec presenta fichas detalladas que abarcan un amplio abanico de familias de productos. En concreto, se recogen, bajo distintos niveles de desagregación, cada uno de los productos con los que España comercia (ya sea productos que importa y exporta, que solo exporta, o que solo importa). Se definen cuatro niveles de agregación de productos: Sección (22 productos), HS2 (97 productos), HS4 (1.231 productos) y HS6 (5.754 productos). Esta clasificación de los productos proviene de la nomenclatura del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA) de la Organización Mundial de Aduanas (OMA), es decir, es una clasificación arancelaria basada en el comercio mundial.

Cada ficha incluye información clave sobre las exportaciones e importaciones del producto, desagregada por comunidades autónomas y provincias, mostrando su evolución a lo largo del tiempo. Además, se puede consultar la diferencia entre las exportaciones e importaciones del producto, mostrando así la balanza comercial de España para cada producto. Se muestra si España presenta un superávit (exporta más de lo que importa) o un déficit comercial (importa más de lo que exporta) en este producto, lo cual permite analizar la dependencia del país respecto a la producción externa del bien.

Esta información viene desagregada por meses y por años, así como por continente con el que España mantiene la relación comercial. Se puede analizar de manera completa el comercio internacional del producto. Se muestra la diferencia entre exportaciones e importaciones para evaluar si los distintos países del mundo son importadores o exportadores netos. Además, se ofrece información detallada sobre los principales países con los que España mantiene relaciones comerciales, tanto en términos de exportaciones como de importaciones, permitiendo la identificación de países con los que mantenemos una dependencia comercial en ese producto en concreto. También se pueden observar las dinámicas de mercado a lo largo del tiempo, y la concentración del comercio, lo que permite identificar si las operaciones comerciales están distribuidas entre muchas regiones o concentradas en pocas.

Finalmente, se explora la identificación de oportunidades de diversificación económica para cada uno de los productos. Este análisis se realiza mediante el diagrama de Complejidad-Afinidad, que compara el riesgo y el valor estratégico de las potenciales oportunidades de exportación para un producto. Cuanto mayor es la afinidad entre el producto y los bienes ya producidos y exportados por una región, mayor es la probabilidad de éxito en su producción y exportación. Esto se debe a que las capacidades necesarias para producir el nuevo bien están relacionadas con las ya presentes en la economía.

La complejidad de un producto se refiere al nivel de conocimiento, tecnología y habilidades que requiere su producción. Cuanto mayor es la complejidad de un producto, más difícil es de producir y menos común es en el mercado global. Los productos con alta complejidad tienden a estar asociados con economías que experimentan mayor crecimiento económico, niveles de ingreso más altos, menor desigualdad y menores emisiones de carbono, debido a su valor agregado y el desarrollo tecnológico que implican.

 

Descripción Proyecto:

El ‘Mapa de complejidad económica de España’ es una herramienta interactiva que trata de aproximar la intensidad de conocimiento de la economía del país, comunidades autónomas y provincias a partir de la cesta de bienes exportados

Fecha de inicio: 19/12/2022
Fecha de finalización: 03/02/2025
Origen: Alianza
Temática: Economía
En colaboración con: Datawheel