OBSERVATORIO

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España mejora por séptimo año consecutivo su puntuación en el EIS. La puntuación de España en el índice sintético europeo de innovación es de 0,508 puntos sobre un máximo de 1, lo que supone que, aunque sigue por debajo, se sigue acercando a la media europea, que ha registrado una puntuación de 0,546.  En el último año se trata del quinto país que más mejora.

España registra la distancia mínima con la media europea en innovación. En los últimos 7 años, España ha mejorado en mayor medida su puntuación en el índice sintético que la propia Unión Europea-27 en su conjunto. Es el momento de menor distancia en innovación con la media europea en innovación desde que existen datos, marcando un hito en términos de convergencia. En concreto, se sitúa en el 94% de la media comunitaria, 1,2 puntos porcentuales más cerca que en 2025 (92,8%), y casi 4 puntos más cerca que en 2023 (90,4%).

 

Estos avances no son, sin embargo, suficientes para que España consiga mejorar su posición en el ranking (14 sobre 27) ni subir de categoría (“innovador moderado”).

En esta última actualización, se sitúa en la posición 14 entre los 27 Estados Miembros de la Unión Europea. Es adelantada por Malta, pero logra a su vez superar a Portugal, conservando así su posición global.

Con este resultado, España se mantiene dentro del tercer escalón europeo de los cuatro establecidos, es decir, en la categoría de países considerados moderados por su nivel de innovación (entre el 70% y el 100% de la media europea). Un año más se queda sin ascender al nivel de innovador fuerte (por encima de la media europea), aunque se queda un poco más cerca. De hecho, nunca había estado tan cerca de subir. Tan solo habría un país innovador moderado con mayor puntuación que España (Italia).

 

En opinión de Cotec, conseguir que España sea un país “innovador fuerte” debería ser un objetivo de país para los próximos años. Es algo que han logrado ya 5 comunidades autónomas, que figuran en esta categoría dentro del Regional Innovation Scoreboard (Cataluña, País Vasco, Madrid, Navarra y la Comunidad Valenciana), la herramienta análoga al EIS con la que cada dos años la Comisión Europea analiza el desempeño en innovación de las regiones europeas.

La gran mayoría de los países mejor posicionados que España en el ranking (12 de 13) son más ricos. Habría tan solo una excepción: Estonia es el único país con menor renta per cápita que España que obtiene una mayor puntuación en el ranking por su esfuerzo en innovación.

Aunque este ranking suele ser bastante estable en el tiempo, el último año ha traído algunos movimientos entre las cuatro categorías que establece la Comisión Europea (innovador líder, fuerte, moderado o emergente). Bélgica y Finlandia descienden de líderes a fuertes, y Croacia baja de moderado a emergente. En sentido contrario destaca Malta, el país que más avanza en el último año —adelanta cinco posiciones en el ranking—, que asciende de innovador moderado a fuerte.

A pesar de estas mejoras, España retrocede una posición en el ranking de los 27 países europeos, al verse adelantada por Italia y Malta, a pesar de superar a Chipre. De esta manera, se sitúa en el puesto número 15.

Con este resultado, España se mantiene dentro del tercer escalón europeo de los cuatro previstos, es decir, en la categoría de países considerados moderados por su nivel de innovación (entre el 70% y el 100% de la media europea). Un año más se queda sin ascender al nivel de innovador fuerte (por encima de la media europea), aunque se queda un poco más cerca. En realidad, habría tres innovadores moderados con mayor puntuación que España (Malta, Eslovenia e Italia).

La gran mayoría de los países mejor posicionados que España en el ranking (12 de 14) son más ricos. Habría tan solo dos excepciones: la propia Eslovenia y Estonia, son los dos únicos países con menor renta per cápita que España que obtienen una mayor puntuación en el ranking por su esfuerzo en innovación.

Este ranking es muy estable en el tiempo. Prueba de ello es que todos los países se mantienen dentro de la misma categoría de innovación del año anterior, entre las cuatro que establece la Comisión Europea (innovador líder, fuerte, moderado o emergentes).

Debe notarse que la mayoría de las variables sobre las que se construye el EIS se nutre de datos con un decalaje temporal claro, de hasta cuatro años atrás en algunos casos. Por ello, podemos considerar que el EIS 2026 recoge, de manera más clara que el EIS 2025, el impacto de los fondos europeos NextGenEU, que se empezaron a desplegar con fuerza a partir de 2021.

Los resultados presentados en esta nota recogen los cambios en la metodología de cálculo del índice sintético establecida este año y, por lo tanto, ha sido necesario utilizar series revisadas hacia atrás para poder comparar resultados.

DETALLE DE LA POSICIÓN DE ESPAÑA

España se sitúa por encima de la media comunitaria en 5 de los 12 grupos de indicadores que componen el índice. Se trata de los bloques de digitalización (donde ocupa la posición 6 entre los 27, por delante de Suecia); capital humano (posición 9); investigación y productividad laboral (posición 11); impacto de ventas y trabajo (posición 7); y financiación y apoyo (posición 9).

Por el contrario, estaría por debajo en los 7 bloques restantes: de colaboración empresarial en el sistema (18); sistema de investigación atractivo (17); inversión en tecnologías de la información (22); activos intelectuales (18); impacto comercial (20); innovación en PYMEs (20); e inversión empresarial (18).

En comparación con el año anterior, España consigue mejorar en 8 de los 12 bloques de indicadores, especialmente en los de investigación y productividad laboral. Empeora en 4: digitalización, inversión empresarial, colaboración empresarial en el sistema y activos intelectuales.

En un balance más global, que abarca los 7 últimos años de mejora de la puntuación de España en el índice sintético, el país consigue avanzar en 10 de los 12 bloques de indicadores, con las únicas excepciones de capital humano y activos intelectuales.

En términos agregados, de los 32 indicadores que componen el índice, España se encuentra en 13 indicadores por encima de la media europea, en uno de ellos se encuentra en la media y en los 18 restantes, por debajo del registro medio europeo.

Los tres indicadores en los que España puntúa especialmente bien son ventas de nuevas innovaciones (91% por encima de la media), productividad de los recursos (46% por encima) y gastos de capital riesgo (44% por encima).

Por el contrario, los tres indicadores en los que España recibe peor puntuación son exportaciones de servicios intensivos en conocimiento (52% por debajo de la media), empleo en empresas innovadoras (47% por debajo de la media), y gasto en I+D en el sector empresarial (45%).

En comparación con el año anterior, España consigue mejorar en la mayoría de los indicadores (19 de los 32), se mantiene en 1 y empeora en 12.

Los avances más destacados se encuentran en los indicadores relacionados con productividad de los recursos, computación en la nube y ventas de nuevas innovaciones.

Por el contrario, en el último año España empeora en movilidad entre empleos del personal de ciencia y tecnología, gastos de innovación distintos a la I+D y aplicaciones de diseño.

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NOTA: En 2026 no hay datos del Regional Innovation Scoreboard, al ser un informe que emite la Comisión Europea cada dos años. La última edición, publicada en 2025, puede consultarse en el análisis del Tablero Europeo de Innovación de 2025.