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El Grupo de Trabajo (GT) de Cotec sobre el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) presentó hoy en la sede de la Fundación 32 medidas para mejorar el plan, que supone una movilización sin precedentes de fondos europeos y propuestas de mejora. (Ver documento completo)

El GT, coordinado por la consultora de I+D FI GROUP junto a la empresa de diseño industrial M. Torres, ha organizado el diagnóstico en cuatro ámbitos: objetivos, convocatorias e instrumentos, procedimiento y gestión, así como en gobernanza.

Los representantes de las 32 organizaciones miembros de Cotec que han participado en el GT identificaron en primer lugar los desafíos a los que se enfrenta el PRTR en España: obstáculos burocráticos, ambigüedades en las convocatorias, plazos lentos, requisitos de presupuesto mínimo, convocatorias dispersas entre ministerios, excesiva carga de documentación…

Los expertos detectaron, además, exigencias que afectan en mayor medida a las pymes, como su participación directa o el rol de líder de consorcio, o bien de forma específica a las grandes empresas, como la limitación de las solicitudes por entidad. El acto ha contado con un debate entre miembros del grupo de trabajo y sido clausurado por Mercedes Caballero, secretaria general de Fondos Europeos.

En cuanto al análisis de los objetivos, el GT de Cotec ve al PRTR como una oportunidad para el fomento de la I+D+I+d en España, siempre y cuando se ponga al servicio de la transformación del ecosistema. Para ello, entre otras medidas, propone el impulso de convocatorias más allá de la digitalización básica, con mayores dotaciones -que den cabida a proyectos más amplios y transformadores- y con carácter incentivador.

Respecto a las convocatorias e instrumentos, los expertos perciben dos aspectos clave. Por un lado, sugieren aumentar la involucración de empresas y administraciones. Para ello, ven clave adaptar las convocatorias a las necesidades de ambos actores, mediante sesiones de reflexión con las comunidades autónomas y mecanismos de consulta previa al mercado. Por otro, perciben una pérdida de atractivo de los fondos, al limitarse a la subvención, y proponen crear instrumentos más atractivos, como bonificaciones de diverso tipo.

Casi un tercio de las medidas las acapara el bloque de procedimiento y gestión. El GT constata alta carga burocrática, plazos largos y cuellos de botella que desincentivan la participación y ralentizan el proceso. Los expertos proponen una estandarización de procedimientos entre territorios, simplificar la documentación, incluir evaluadores expertos para agilizar el proceso, así como externalizar la fase posterior de seguimiento y justificación, liberando de esa carga a la administración pública.

Por último, al analizar el bloque dedicado a gobernanza y participación de las entidades, el GT percibe un interés en aumentar la colaboración territorial, pero al mismo tiempo observa que existen limitaciones en el acompañamiento y la difusión de las convocatorias, así como falta de información cualitativa sobre el PRTR. Proponen medidas que habiliten mecanismos de colaboración, además de mejorar la comunicación y la transparencia. Entre ellas, una mesa de colaboración territorial, la preparación de eventos presenciales por todo el territorio (roadtrips) o la centralización de información sobre el plan en un repositorio común.

Las 32 organizaciones miembros que han participado en el GT han sido Acció, ADIF, AGBAR, Agencia de ciencia, competitividad empresarial e innovación asturiana (SEKUENS), Antolín, Ayming, Ayuntamiento de Gijón, Ayuntamiento de Las Rozas, Ayuntamiento de Madrid, Ayuntamiento de Málaga, Ayuntamiento de Valladolid, BBVA, Diputación Provincial de Málaga, ENISA, FI Group, Fundación Corporación Tecnológica de Andalucía, Fundación Iberdrola, Fundación Tecnalia Research & Innovation, Fundación Vodafone, Gobierno de Aragón – Consejería de Economía, Empleo e Industrial, Instituto para la Competitividad Empresarial de Castilla y León (ICE), Instituto Valenciano para la Competitividad Empresarial (IVACE), Junta de Extremadura, M. Torres, Organización Nacional de Ciegos de España (ONCE), Orange España, Patentes Talgo, Pfizer, Repsol, SEGITTUR, Telefónica, TK Elevadores España.