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WEB DEL PROYECTO: fpinnovacion.cotec.es

El sistema de innovación español ha tenido durante décadas una visión incompleta de sí mismo. Ha contado con universidades, grandes centros de investigación y corporaciones, pero ha dejado fuera a un actor que lleva años generando innovación aplicada en miles de empresas: la Formación Profesional. Este es el principal reclamo que recoge el informe El sistema de Formación Profesional y la innovación en España, elaborado por la Fundación Cotec para la innovación y la Fundación CaixaBank Dualiza.

El estudio se ha elaborado mediante una combinación de metodologías cuantitativas y cualitativas. Se basa en encuestas a 258 centros de FP de todo el país, en colaboración con la Asociación FPEmpresa; cuatro grupos de discusión con docentes; equipos directivos y actores del ecosistema de I+D+i; 29 entrevistas en profundidad realizadas entre octubre de 2025 y marzo de 2026; análisis de más de 50 estudios científicos; revisión normativa desde 1978 hasta la actualidad; y la sistematización de 24 experiencias relevantes de innovación en centros.

El informe aporta evidencias de que la FP transfiere conocimiento a las empresas, incorpora titulados que detectan ineficiencias y mejoran procesos, colabora en proyectos técnicos con el tejido productivo y promueve innovación social en territorios donde no llega ningún otro agente del sistema. Y, sin embargo, en la mayoría de las estrategias estatales y autonómicas de I+D+I, la FP aparece únicamente como proveedora de cualificaciones, no como generadora de innovación.

LOS CENTROS DE FP, NODOS DE INNOVACIÓN

La investigación identifica a los centros de FP como nodos de innovación especialmente relevantes para las pequeñas y medianas empresas. A través de proyectos colaborativos, formación continua, prácticas en empresa y la propia Formación Profesional Dual, los centros actúan como puente entre la capacitación técnica y la mejora real de los procesos productivos.

El informe señala que los diferentes cambios normativos, realizados durante los últimos años, han permitido a la FP pasar de un enfoque de innovación basado en experiencias innovadoras, de carácter experimental y con escasos recursos a un sistema orientado a la innovación aplicada, hacia un modelo de centro con capacidades innovadoras integradas.

Reflejo de ello son las diversas instituciones creadas, como centros de excelencia, centros de referencia o centros de innovación aplicada, que actúan como dinamizadores de la sistematización de la innovación, así como los diversos instrumentos de apoyo — convocatorias, formación a docentes, o programas con empresas o de emprendimiento—. Solo durante el año pasado, las distintas administraciones públicas y entidades privadas destinaron un total de 36,27 millones de euros para apoyar iniciativas de innovación de centros de FP, la partida más importante la aportada por el Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes con 30 millones de euros.

Sin embargo, la implementación y los compromisos siguen siendo desiguales por comunidades autónomas, que muestran distintos niveles de madurez, lo que aumenta el riesgo de fragmentación territorial. En prácticamente ninguna comunidad existen mecanismos de seguimiento del impacto real de las políticas de innovación, lo que impide evaluar su efectividad.

LA FP INNOVA, PERO MUCHAS VECES A PESAR DEL SISTEMA

El informe señala que la innovación en los centros de FP se construye principalmente desde dentro, impulsada por el liderazgo directivo y el compromiso del profesorado, con frecuencia fuera del horario y sin el reconocimiento que merecen.

El estudio documenta, asimismo, que la eficacia de la FP como motor de innovación es mayor cuanto más consolidada es su relación con el entorno empresarial: los centros con planes de innovación definidos, figuras de coordinación específicas y vínculos estables con empresas del territorio generan más impacto que los que operan de forma aislada.

Con el objetivo de mejorar esa visibilidad y de mantener e incrementar el compromiso innovador de la FP, el estudio cierra con propuestas concretas dirigidas a cada uno de los agentes implicados:

• Las administraciones públicas deben desarrollar planes estratégicos de innovación en FP, garantizar financiación estable, crear sistemas de evaluación que hagan visible la aportación real de la FP e integrarla en las políticas nacionales y autonómicas de I+D+i.
• El sistema de I+D+i —universidades, agencias, organizaciones empresariales— debe reconocer a la FP como actor del sistema, adaptar sus instrumentos financieros a la realidad de los centros e impulsar su participación en la gobernanza.
• Los centros de FP tienen que incorporar la innovación como eje estratégico de su gestión, profesionalizar esa gestión y fortalecer las relaciones estables con el tejido empresarial de proximidad.